No. 1R3-1-Su4 ◢ 最近修訂日期︰ 2004/03/03
April 2000
No. 1
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生物技術專輯 |
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生物技術產業國內外市場發展趨勢 蘇 遠 志
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我國生物技術研究發展的現況 |
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A. 研究發展及規劃重點 國內資源有限，沒有任何研究單位能夠從創新研發至生產全部獨立完成的生技產業。惟有著重於整體性的發展策略，由上、中、下游分工合作，同心協力，整合產、官、學、研的研發體系，暢通基礎研究、技術發展、應用及商品化三者間的管道，將生物技術實驗室的研發成果經過技術整合，擴大產能，再轉移至產業界 (圖五)。 |
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在此分工體系中，上游的基礎研究主要由 國科會、教育部 及 中央研究院 推動。但事實上目前主要的推動單位為國科會，因此，乃有 生物技術學門 的規劃 (表一)。 中游的應用及開發研究，目前由公立研究機構及財團法人研究機構執行；其中最重要之中游研究單位為接受經濟部科專研究計畫的 工業技術研究院 化學工業研究所、生物技術開發中心、食品工業發展研究所 及 製藥工業技術發展中心，四者均積極推動中游的產品開發，並將研發成果移轉產業界。在下游方面，民間成立生物產業發展協會，以聯繫產、官、學、研等相關單位，共同推動生物技術產業為宗旨，協助業界技術移轉，促進策略性聯盟。 |
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1. 中央研究院 中央研究院設有 植物所、動物所、生化所、分生所、生醫所 及 生農所等六個生命科學研究所，每年約有 10 億元的預算，研究內容涵蓋所有生命科學，並有許多研究直接或間接與生物技術有關，為了更積極推動生物技術產業，中研院在 86 年度特別編列經費 5 千萬元，成立生物技術發展專案及技術移轉室。其中技術移轉室的工作重點是生技研發的智慧財產權、技術引進及國際合作等項目。而生物技術發展專案主要推動農業與醫學的生物技術研究計畫。 2. 經濟部 經濟部規劃了生技與醫藥產業發展政策，而其科技專案計畫及主導性新產品開發計畫，是專事研究發展以支援產業發展及建立新興產業的重要工具，經濟部技術處及 工業局 藉由支持財團法人研究機構，研發前瞻性、關鍵性、共通性技術提供產業界技術來源，或者與業界合作等。經濟部自 86 年度起開始辦理 業界科專計畫，這種種措施經過多年的努力，已使業者在研究發展經費的投入增加，提昇產業界的研發能力。 3. 國科會 國科會 生物處 每年約有 17 億元的預算，補助全國各大專院校及學術研究機構從事生物、醫學、農學及生物技術等研究，其中真正用於生物技術領域相關研發的經費約 2 億元。其推動的計畫包括：共同關鍵性技術研究、整合型生技計畫及產學合作計畫。 國科會並已規劃推動基因醫藥衛生尖端科學研究計畫、農業生物技術國家型計畫及產業科技發展學術合作計畫，配合國內生物技術產業，慎選重點積極投入。 『農業生物技術國家型計畫』目前針對七大重點領域進行研究開發工作，包括：(a) 花卉與觀賞植物，(b) 植物保護， (c) 水產養殖，(d) 動物用疫苗，(e) 農產品保鮮 / 利用，(f) 環境保護，(g) 保健 / 藥用植物。 經費來源，由國科會、農委會及中研院共同提供，88 年度的經費 2 億元，89 年度將增加為 3 億元。 4. 農委會 農委會自 77 年度起就將生物技術列為國家級試驗研究計畫，並於 84 年更配合『加強生物技術產業推動方案』的農業分組，選定花卉、畜用疫苗及生物性農藥等為優先發展項目，預期三至五年間內建立相關產業，88 年度推動的生物技術研發經費約 1.6 億元。農委會一直積極從事農業生物技術的推展工作，以提昇傳統農業的技術能力及突破其瓶頸。 5. 衛生署 衛生署除了致力於健全相關法規及驗證體系，推動實施各項優良規範標準外，還設立國家衛生研究院，從事主要衛生政策、國人重要疾病與健康問題及醫藥科技發展等基礎與臨床研究。 88 年度衛生署及國家衛生研究院的生物技術研發經費約 8 千萬元，研究重點為基因科技、藥物科技、疫苗研發、檢測診斷、重組蛋白質等。 6. 原委會 原委會 核能所 是新近投入生物技術研發的研究機構，雖然初期經費僅為 1 千 6 百萬元，但選擇核醫藥物的研發為重點，有 (a) 迴旋加速器產製診斷用核醫藥物，(b) 反應器產製診斷用核醫藥物，及 (c) 治療用核醫藥物等的研發，目前已獲 2 項專利，並正申請藥物登記產品及 3 項核醫藥物產品的技術服務。 政府各部會署及中研院 88 年度投入生物技術領域的研發經費約 16 億元，各單位的經費分配比率示如圖六。 |
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圖六 政府各部會署及中研院 88 年度生物技術領域的研發經費 (約 16 億元) |
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B. 研發成果 生物技術在政府各部會署及學術研究機構分工合作努力之下，應用於關鍵技術、檢驗試劑、製藥及原料藥、農園藝作物的品種改良、水產養殖、畜牧獸醫、轉殖動植物、菌種保存及改良、生物性農藥、核醫藥物產品等十項，提昇整體的研發能力及科技水準。 另外根據各單位提供的專利權、技術移轉、論文及技術報告等資料 (表二)，顯示國科會補助學術界仍以基礎研究為主，所以論文發表情形及創新發明專利較多。經濟部以產業界需求為主，產出也以技術移轉、技術報告及技術服務等為重點。而各部會署均依其組織定位，研究方向不同而不一樣，但都以創造未來生物技術產業為目標。 |
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為使研發成果的應用落實於產業界，整體生技與醫藥產業技術的推廣應用策略規劃如圖七。 |
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圖七 我國生技與醫藥產業技術的推廣應用策略規劃 |
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